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湖? 南? 省? 財? 政? 廳
關于組織開展2021年度省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展
專項資金項目申報工作的通知
湘發(fā)改服務〔2020〕849號
中央在湘和省直有關單位，各市州發(fā)展改革委、財政局，湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局：
????為貫徹落實習近平總書記在湘考察期間重要講話指示精神，助推“三高”“四新”建設，推動我省服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（湘財外〔2019〕29號）等文件有關規(guī)定，組織開展2021年度省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
????一、支持重點
????根據(jù)省委省政府決策部署，聚焦我省服務業(yè)發(fā)展關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和服務保障水平，助力制造強省建設，2021年省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金重點支持：
????（一）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展
????1、生產(chǎn)性服務業(yè)項目。支持研發(fā)設計、檢測檢驗、信息技術服務、科技成果轉(zhuǎn)化服務、知識產(chǎn)權服務、人力資源服務等生產(chǎn)性服務業(yè)項目。
????2、服務業(yè)重點建設項目。支持納入全省“5個100”、服務業(yè)“雙百”工程等服務業(yè)重點項目；國家服務業(yè)綜合改革試點項目。
????3、省級兩業(yè)融合試點企業(yè)項目。省級先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展（以下簡稱省級兩業(yè)融合）試點企業(yè)符合融合試點方向的項目。
????4、服務業(yè)創(chuàng)新項目。支持平臺經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和利用新技術推進服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級的項目。
????5、省級服務業(yè)示范集聚區(qū)項目。集聚區(qū)內(nèi)與主導產(chǎn)業(yè)相關的項目。
????6、物流龍頭企業(yè)。2020年度首次獲評或通過復核的國家5A級省內(nèi)物流企業(yè)，獲評國家零擔運輸、無車承運、冷鏈運輸和多式聯(lián)運前100強的省內(nèi)企業(yè)。
????7、國家服務業(yè)標準化試點驗收合格項目。
????（二）冷鏈物流業(yè)發(fā)展
????1、冷鏈龍頭企業(yè)培育項目。冷鏈物流龍頭企業(yè)激活利用省內(nèi)現(xiàn)有口岸資源；依托現(xiàn)有物流園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場或大型倉儲基地布局建設長株潭城市共同配送中心；建設具有金融、保險等增值服務功能的省級冷鏈物流供應鏈協(xié)同平臺；建設冷鏈物流專業(yè)人才實訓基地；建設國家骨干冷鏈物流基地相關冷鏈物流設施。
????2、區(qū)域性冷鏈物流基地項目。符合冷鏈物流規(guī)劃布局的區(qū)域性冷鏈骨干基地建設各類冷庫、分揀、初加工、包裝、冷鏈運輸設備設施以及聯(lián)通上下游的冷鏈物流集配體系。長沙、岳陽、衡陽、郴州、懷化五個國家物流樞紐承載城市重點圍繞大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場或大型物流園區(qū)建設綜合類；株洲、湘潭、永州、婁底以肉禽為主，常德、益陽以水產(chǎn)品為主建設肉禽水產(chǎn)類；邵陽以中藥材為主，湘西州、張家界以果蔬為主建設果蔬藥材類；地域、人口、經(jīng)濟、區(qū)位等綜合實力較強或“三品一標”產(chǎn)品較多的縣（或縣級市）主要建設特色特產(chǎn)類。
????3、兌現(xiàn)冷鏈物流龍頭企業(yè)獎勵。注冊地在湖南且首次獲評或復核通過的國家五星級冷鏈物流企業(yè)。
????二、支持方式及標準
????采取直接補助、以獎代補等兩類方式給予支持。
????1、直接補助。補助金額不超過項目總投資額的15%。
????2、以獎代補。符合條件的2020年度物流龍頭企業(yè)或冷鏈物流龍頭企業(yè)給予一次性50萬元獎勵；國家服務業(yè)標準化試點驗收合格項目給予一次性25萬元獎勵。
????三、申報要求
????（一）申報條件。符合《湖南省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》和支持重點，分別按補助類、獎勵類兩類進行申報，申報條件分別為：
????1、補助類項目。項目總投資額不低于1000萬元（貧困地區(qū)項目、平臺型項目總投資額可適當下?。灰鸭{入“國家重大建設項目庫”（kpp.ndrc.gov.cn）；在“湖南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”（www.hntzxm.gov.cn）獲取項目代碼和履行必要的審核（備案）等相關手續(xù)；項目資金得到落實且已開工建設，一般3年內(nèi)能建成；嚴格遵照項目信息比對規(guī)定，同一項目不得多頭申報、重復安排；平臺型項目擁有自有固定場地或自申報日計算5年及以上期限場地租賃合同；申報單位，近三年無重大違法記錄，未被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收案件當事人名單。
????2、獎勵類企業(yè)、項目。獎勵企業(yè)：2020年度首次獲評或通過復核的國家5A級省內(nèi)物流企業(yè)，獲評國家零擔運輸、無車承運、冷鏈運輸和多式聯(lián)運前100強的省內(nèi)企業(yè)，注冊地在湖南且首次獲評或復核通過的國家五星級冷鏈物流企業(yè)，經(jīng)相關國家部門或權威組織發(fā)文確認；獎勵項目：2020年度通過國家服務業(yè)標準試點項目考核評估。且申報單位，近三年無重大違法記錄，未被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收案件當事人名單。
????（二）申報材料。主要包括以下材料：
????1、項目單位按要求編制《2021年度省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金申請報告》（見附件1）。
????2、組織申報單位需報送請示文件、申報項目匯總表（見附件2-1、2-2）、申報承諾函（見附件3）等。請示文件中應明確“經(jīng)認真審核，所報投資計劃符合我?。ㄊ兄?、區(qū)）財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務”。
????（三）申報程序和數(shù)量。
????1、補助類項目：
????（1）中央在湘單位項目直接向省發(fā)改委、省財政廳申報；
????（2）省屬單位項目由省級主管部門審核匯總后，報省發(fā)改委、省財政廳。每個部門推薦項目不超過3個；
????（3）市州本級及所轄縣市區(qū)項目、省級服務業(yè)示范集聚區(qū)項目向所在市州發(fā)改委、財政局申報。市州發(fā)改委、財政局和湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局對項目進行評審、比對、實地核查、推薦，聯(lián)合行文報送省發(fā)改委、省財政廳；
????（4）省級兩業(yè)融合試點企業(yè)項目由市州發(fā)改委、財政局審核匯總后，報省發(fā)改委、省財政廳。每個企業(yè)限報1個，申報項目不受市州總數(shù)限制。
????（5）各地報送服務業(yè)項目總數(shù)量上限：各市州、湘江新區(qū)5個；每個省級服務業(yè)示范集聚區(qū)（已獲支持除外）可增報1個；郴州市可增報2個與改革試點任務密切相關的重點項目。
????（6）每個省級部門推薦冷鏈物流項目不超過1個。
????（7）冷鏈龍頭企業(yè)培育項目，長株潭及國家物流樞紐承載城市每市限報2個，其他市州限報1個；區(qū)域性冷鏈物流基地項目，每個市州限報2個。
現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向適用（1）-（5），冷鏈物流發(fā)展方向適用（6）（7）。
????（2）獎勵類企業(yè)、項目：
????1、物流龍頭企業(yè)、冷鏈物流龍頭獎勵項目由所在市州發(fā)改委、財政局審核匯總后，報省發(fā)改委、省財政廳；
????2、國家服務業(yè)標準化試點獎勵項目由省市場監(jiān)管局審核匯總后，報省發(fā)改委、省財政廳；
????3、獎勵類項目不受市州總數(shù)限制。
????2020年12月21日前，組織申報單位將請示正式文件一式兩份分別報送省發(fā)改委、省財政廳，文件電子版及項目申請材料等附件報送省發(fā)改委，逾期申報或申報資料不全者，一律不予受理。
????四、申報管理
????各地各有關單位要切實做好項目篩選和組織申報工作，指導申報單位合理設置項目績效目標，并對項目實施主體和上報資料的真實性、準確性、完整性負責。各地各有關單位申報項目質(zhì)量及扶持項目實施情況，與今后的項目資金扶持掛鉤。任何單位不得以任何形式虛報、騙取財政專項資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)予以處理。
????省發(fā)展改革委：
????現(xiàn)代服務業(yè)，聯(lián)系人：唐穎碩，電話：0731-89991527，郵箱：scb8@163.com，地址：長沙市湘府西路8號省發(fā)改委服務業(yè)處；郵編：410004
????冷鏈物流業(yè)，聯(lián)系人：韋敬華，電話:0731-89990807，地址：長沙市湘府西路8號省發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易處；郵編：410004
????省財政廳：
????聯(lián)系人：王為，電話：0731-85165179，地址：長沙市天心區(qū)城南西路1號省財政廳外經(jīng)處；郵編：410015
????附件：1、湖南省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目申請報告
??????????2-1、湖南省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金補助類申報項目匯總表
??????????2-2、湖南省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金獎勵類申報企業(yè)項目匯總表
??????????3、2021年度湖南省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目申報承諾函??????
湖南省發(fā)展和改革委員會
湖 南 省 財 政 廳
?????????????????????????????? 2020年11月12日
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