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?為落實(shí)省委、省政府全面實(shí)施預(yù)算管理要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔2020〕7號(hào)）《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2023年度省級(jí)預(yù)算部門績(jī)效自評(píng)和部門評(píng)價(jià)的通知》（湘財(cái)績(jī)〔2024〕1號(hào)）文件要求，我廳成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，對(duì)2023年度湖南省先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用情況開展了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

????一、基本情況

????（一）專項(xiàng)概況

????湖南省先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金是省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，依照省委省政府決策部署和《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》《湖南省打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財(cái)政支持政策》《湖南省財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》等有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)用于支持先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)建設(shè)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作的資金。

????（二）資金支持范圍

????湖南省2023年度先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金支持范圍包括：

????1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。主要支持先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)、工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、制造業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等制造業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目。

????2、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。主要支持推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。

????3、獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目。主要支持省委、省政府決定的獎(jiǎng)勵(lì)類事項(xiàng)，有關(guān)政策文件明確規(guī)定通過先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金支持的獎(jiǎng)勵(lì)類事項(xiàng)，以及實(shí)施細(xì)則規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)類事項(xiàng)。

????4、省委、省政府確定需要支持的其他重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)。

????二、專項(xiàng)資金使用管理情況

????（一）專項(xiàng)資金組織管理

????依據(jù)《湖南省財(cái)政廳 湖南省工業(yè)和信息化廳 關(guān)于印發(fā)〈湖南省制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（湘財(cái)企〔2021〕11號(hào)），項(xiàng)目申報(bào)單位按照屬地管理原則，以《關(guān)于做好2023年先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知》文件為基準(zhǔn)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以無償補(bǔ)助、貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)等，并由省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳共同完成項(xiàng)目評(píng)審、資金分配、項(xiàng)目公示、資金下達(dá)等流程。

????（二）專項(xiàng)資金使用情況

????2023年湖南省先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算總額為195,440萬元（含負(fù)指標(biāo)760萬元），其中切塊移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)15,000萬元、省委省政府確定的重點(diǎn)支持事項(xiàng)48,770萬元、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助類項(xiàng)目36,773萬元、轉(zhuǎn)型升級(jí)補(bǔ)助類項(xiàng)目19,587萬元、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策等70,750萬元、其他切塊資金4,560萬元。

????（三）專項(xiàng)資金下達(dá)情況

????納入本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)際為190,880萬元，不包含其他切塊資金4,560萬元。專項(xiàng)資金下達(dá)情況如下：

????（四）項(xiàng)目整體情況

????1、納入本次評(píng)價(jià)范圍的項(xiàng)目情況

????納入本次先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)范圍的項(xiàng)目共計(jì)1926個(gè)，資金總額190,880萬元。截止2024年5月10日，市縣財(cái)政部門收到省財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金共計(jì)190,880萬元，資金到位率100%；項(xiàng)目單位收到市縣財(cái)政撥付專項(xiàng)資金共計(jì)189,053萬元，資金到位率99.04%。項(xiàng)目撥付到位資金中已支出金額180,285.31萬元，資金執(zhí)行率95.36%。

????2、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目情況

????（1）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金到位情況

????本次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)共計(jì)抽取先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目582個(gè)，占評(píng)價(jià)項(xiàng)目總數(shù)的30.22%；資金總額80,308萬元，占評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金總額的42.07%。截止2024年5月10日，市縣財(cái)政部門收到省財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金共計(jì)80,308萬元，資金到位率100%；項(xiàng)目單位收到市縣財(cái)政撥付專項(xiàng)資金共計(jì)79,438萬元，資金到位率98.92%。截止評(píng)價(jià)日，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目撥付到位資金中已支出金額72,627.21萬元，資金執(zhí)行率91.43%。（詳見附件1）

????（2）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金支出情況

????截止評(píng)價(jià)日，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目撥付到位資金中已支出金額72,627.21萬元，資金執(zhí)行率91.43%。其中設(shè)備投資支出41,389.39 萬元，資金占比56.99%；廠房建設(shè)支出2,614.26萬元，資金占比3.60%；研發(fā)支出5,337.17萬元，資金占比7.35%；原材料支出4,133.53萬元，資金占比5.69%；服務(wù)支出12,112.97萬元，資金占比16.68%；租賃支出553.88萬元，資金占比0.77%；勞務(wù)支出1,012.17萬元，資金占比1.39%；其他支出5,473.84萬元，資金占比7.54%。

????三、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施

????（一）明確評(píng)價(jià)內(nèi)容

????1、評(píng)價(jià)對(duì)象。2023年度省級(jí)預(yù)算先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金190,880萬元，不包含其他切塊資金4,560萬元。

????2、評(píng)價(jià)內(nèi)容。專項(xiàng)資金使用情況，主要包括市縣是否及時(shí)撥付資金、項(xiàng)目單位承諾的相關(guān)配套資金是否按時(shí)到位；資金使用單位財(cái)務(wù)制度是否健全、會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格，是否按計(jì)劃使用資金，是否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)，有無資金缺口或結(jié)余，有無浪費(fèi)行為，有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。年度目標(biāo)完成情況。主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)論證充分性；項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性（包括項(xiàng)目單位申報(bào)資格合規(guī)、申報(bào)材料客觀真實(shí)、申報(bào)項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)定相符等情況，項(xiàng)目單位是否建立相關(guān)的管理制度、提供必要的項(xiàng)目實(shí)施支撐條件等情況，項(xiàng)目調(diào)整、完成驗(yàn)收、終止等過程是否按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)等）。各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況。

????（二）設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)

????1、評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）的相關(guān)要求，評(píng)價(jià)指標(biāo)采用定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合方法，主要指標(biāo)體系包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，14個(gè)二級(jí)指標(biāo)，30個(gè)三級(jí)指標(biāo)。4個(gè)一級(jí)指標(biāo)滿分100分，其中項(xiàng)目決策指標(biāo)10分、項(xiàng)目管理指標(biāo)25分、產(chǎn)出指標(biāo)25分、效益指標(biāo)40分。一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分分?jǐn)?shù)分布詳見下表：

一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分分?jǐn)?shù)分布表

????2、評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)分為優(yōu)、良、較差、差四個(gè)等級(jí)，根據(jù)評(píng)價(jià)分值，確定評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)應(yīng)的檔次。具體評(píng)價(jià)等級(jí)詳見下表：

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)分分值對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí)表

????（三）績(jī)效自評(píng)情況

????1、項(xiàng)目單位自評(píng)。2024年3月13日，省工信廳印發(fā)《關(guān)于開展2023年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》（湘工信財(cái)務(wù)〔2024〕91號(hào)），要求項(xiàng)目建設(shè)單位按質(zhì)、按時(shí)完成績(jī)效自評(píng)，并在湖南省工業(yè)和信息化廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)填寫2023年度專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)表、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、項(xiàng)目績(jī)效內(nèi)容、調(diào)查問卷、蓋章后的績(jī)效自評(píng)報(bào)告（含相關(guān)佐證材料）等。

????2、市縣主管部門自評(píng)。各市州、縣（市、區(qū)）工信部門對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送自評(píng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行線上審核，視情況對(duì)項(xiàng)目績(jī)效完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在核查無誤的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目資金撥付、管理、使用情況進(jìn)行匯總分析，根據(jù)核查分析和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況，分專項(xiàng)形成專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)綜合報(bào)告，并將2023年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及打分表上傳到湖南省工業(yè)和信息化廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

????3、省工信廳現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。2024年4月8日至5月10日，從有關(guān)處室（部門）抽調(diào)工作人員和5個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作人員組成4個(gè)評(píng)價(jià)小組，對(duì)抽取的582個(gè)項(xiàng)目（80,308萬元）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)。

????4、形成省級(jí)績(jī)效自評(píng)報(bào)告。省工信廳根據(jù)線上審核及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況，對(duì)項(xiàng)目資金管理、使用，項(xiàng)目單位建設(shè)、產(chǎn)出及效益情況進(jìn)行綜合分析，形成專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

????四、專項(xiàng)資金績(jī)效情況

????2023年，我省著力深化改革，以打造“三個(gè)高地”、“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為核心目標(biāo)，充分發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金的引領(lǐng)和支撐作用，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，集中力量推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效。專項(xiàng)資金優(yōu)先用于落實(shí)省委省政府決策部署，以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為核心，以“智賦萬企”行動(dòng)為抓手，深入實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。在這一進(jìn)程中，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“前穩(wěn)、中低、后升”的V字型發(fā)展態(tài)勢(shì)。

????（一）精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長(zhǎng)，構(gòu)建湖南“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)體系。2023年，安排4980萬元專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育發(fā)展成效明顯的市州和縣市區(qū)。專項(xiàng)資金的精準(zhǔn)助力進(jìn)一步筑牢了工業(yè)發(fā)展的基石，全省規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%，高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)3.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為13.5%；裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為31.5%；省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.0%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為71.2%；六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為31.3%。工業(yè)稅收、制造業(yè)稅收分別增長(zhǎng)15.7%、14.6%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)2066家，總量保持在2萬家以上。

????（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，聚力打造工業(yè)發(fā)展“核心陣地”。堅(jiān)持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)兩手抓策略，2023年集中支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目294個(gè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目356個(gè)，支持資金56360萬元，為產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)步注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來勢(shì)向好，有色行業(yè)保持20%以上增長(zhǎng)；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)明顯提速，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%；新興產(chǎn)業(yè)加快壯大，新型顯示“玻-屏-端”全產(chǎn)業(yè)鏈布局基本成型，電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11%。未來產(chǎn)業(yè)加速布局，國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)加快建設(shè)。工程機(jī)械領(lǐng)域，中聯(lián)重科基于數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)賦能130余家上游供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)周期縮短20%以上，產(chǎn)品質(zhì)量提升5%以上。軌道交通裝備領(lǐng)域，株齒公司的“株齒云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已完成產(chǎn)業(yè)鏈上600余家企業(yè)的賦能與服務(wù)，被賦能企業(yè)研發(fā)周期平均縮短30%、生產(chǎn)效率提升32%。

????（三）產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)結(jié)構(gòu)，打造經(jīng)濟(jì)“倍增效應(yīng)”強(qiáng)勁引擎。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全性的核心舉措。2023年，投入7800萬元支持企業(yè)優(yōu)化布局，集群建設(shè)取得明顯成效。本年度系統(tǒng)編制了“4+6”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群“一圖四庫一清單”，持續(xù)推動(dòng)了“4+6”國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，出臺(tái)了4個(gè)國(guó)家級(jí)集群培育提升三年行動(dòng)方案，成功舉辦國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展大會(huì)，新增5個(gè)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，總數(shù)達(dá)到8個(gè)。4個(gè)國(guó)家級(jí)集群加快向世界級(jí)邁進(jìn)，工程機(jī)械國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，三一集團(tuán)、山河智能相繼在南非打造總部基地，中聯(lián)重科、星邦智能海外業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。同時(shí)堅(jiān)持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向化工園區(qū)集群集聚，壯大“油頭化身材料尾”產(chǎn)業(yè)集群。

????（四）實(shí)施“萬千百”戰(zhàn)略，構(gòu)筑工業(yè)“動(dòng)力儲(chǔ)能”基地。2023年，專項(xiàng)資金共計(jì)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè)，其中45個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目年度投資進(jìn)度達(dá)94.87%；支持十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，完成年度投資計(jì)劃的115.8%。岳陽己內(nèi)酰胺搬遷升級(jí)項(xiàng)目全面投產(chǎn)，吉利新能源汽車基地首車下線，成立工作專班、半月調(diào)度推進(jìn)，單體投資最大的乙烯項(xiàng)目順利開工。全省工業(yè)千億、百億企業(yè)分別達(dá)到4家、50家，中石化湖南石油化工有限公司成立，8家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步積蓄。

????（五）創(chuàng)新技術(shù)抓攻關(guān)，煥發(fā)“產(chǎn)品革新”多重活力。為加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用推廣，集中資金12236萬元用于“五首”產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)。2023年發(fā)布“五首”產(chǎn)品方向指南，新評(píng)定“五首”產(chǎn)品應(yīng)用186項(xiàng)。同時(shí)，支持制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項(xiàng)目啟動(dòng)資金13620萬元，引導(dǎo)企業(yè)完成攻關(guān)投入15.5億元，突破關(guān)鍵技術(shù)109項(xiàng)，PCB微鉆硬質(zhì)合金棒材打破國(guó)外壟斷，全球最大的盾構(gòu)機(jī)主軸承工況模擬試驗(yàn)臺(tái)投入使用，為解決世界難題提供了“湖南方案”。

????（六）強(qiáng)化機(jī)制添動(dòng)能，繪制“綠動(dòng)未來”生態(tài)底色。2023年，安排資金3865萬用于國(guó)家工業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范獎(jiǎng)勵(lì)，支持項(xiàng)目102個(gè)。2023年新增國(guó)家級(jí)綠色工廠77家、綠色園區(qū)5家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)11家，綠色工廠創(chuàng)建數(shù)量在全國(guó)排位第4位，中部地區(qū)第1位，綠色創(chuàng)建綜合績(jī)效在全國(guó)排第6位。新增省級(jí)綠色工廠177家、綠色園區(qū)17和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)18家。省級(jí)綠色工廠達(dá)到535家，綠色園區(qū)達(dá)到60家，全省綠色園區(qū)培育比例達(dá)到41.6%。2023年全省單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降9.2%，節(jié)能降耗成果顯著。

????（七）梯度培育顯成效，篩選建立“種子企業(yè)”培育庫。我省建立梯度培育體系，分層分類支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年安排資金3300萬元用于制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）獎(jiǎng)勵(lì)，新增省級(jí)單項(xiàng)冠軍198個(gè)，新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)24家，單項(xiàng)冠軍數(shù)位居全國(guó)第5、中部第1。新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)分布在裝備制造、石化、電子信息等我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在細(xì)分領(lǐng)域具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。其中18家企業(yè)單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全球第一，占獲評(píng)總數(shù)75%。目前共有250個(gè)、484個(gè)產(chǎn)品分別進(jìn)入國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育庫。

????（八）賦能千線及萬崗，加速“智驅(qū)未來”轉(zhuǎn)型提質(zhì)建設(shè)。著力抓好融合應(yīng)用推廣，加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。2023年“智賦”企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容，全年共計(jì)安排資金6400余萬元用于智賦萬企試點(diǎn)示范獎(jiǎng)勵(lì)，其中示范打造智能標(biāo)桿企業(yè)及標(biāo)桿車間51家、獎(jiǎng)勵(lì)智賦萬企“上云上平臺(tái)”標(biāo)桿企業(yè)40家、獎(jiǎng)勵(lì)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)20家。2023年新建設(shè)智能制造企業(yè)940家、智能制造產(chǎn)線（車間）1517條、智能工位9785個(gè)。全省1647家“智賦萬企”重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)計(jì)劃跨年度投入數(shù)字化改造項(xiàng)目資金215.62億元，實(shí)際已完成投入102.23億元；全省累計(jì)獲評(píng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目26個(gè)，5個(gè)項(xiàng)目入選工信部2023年新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范名單。同時(shí)，為推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，2023年共計(jì)組織實(shí)施湖南省制造業(yè)“三化”（數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化）重點(diǎn)項(xiàng)目471個(gè)，其中數(shù)字化改造項(xiàng)目265個(gè)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同項(xiàng)目47個(gè)，智能化升級(jí)項(xiàng)目159個(gè)。

????（九）高端引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型，開創(chuàng)“三品培育”嶄新格局。探索建立制造業(yè)省內(nèi)優(yōu)秀品牌、國(guó)內(nèi)一流品牌、國(guó)際知名品牌分級(jí)分類推進(jìn)機(jī)制，安排2130萬元用于持續(xù)提升質(zhì)量品牌效益。2023年推進(jìn)制造業(yè)“三品”工程，認(rèn)定標(biāo)桿企業(yè)80家；實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，新增3家全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿、6個(gè)全國(guó)質(zhì)量提升典型案例。

????（十）對(duì)接市場(chǎng)優(yōu)資源，搭建“母子基金”生態(tài)圈。一是辦理了入股資金繳納手續(xù)。截至目前，我廳已會(huì)同省財(cái)政廳完成對(duì)國(guó)家大基金15億元的實(shí)繳出資。二是已成立子基金管理公司。推動(dòng)湖南財(cái)信金控公司與中金資本成立合資公司，對(duì)大基金公司擬返投到湖南的14億元子基金進(jìn)行管理，已實(shí)際獲投8.4億元。三是整理了基金投資項(xiàng)目庫。2019年-2023年，我廳累計(jì)向大基金公司推薦股權(quán)融資項(xiàng)目266個(gè)，總?cè)谫Y需求超300億元。四是爭(zhēng)取股權(quán)投資項(xiàng)目落地。截至2023年底，國(guó)家大基金及湖南子基金累計(jì)在湖南簽署投資決策項(xiàng)目40個(gè)，決策金額81.73億元；簽署投資協(xié)議項(xiàng)目33個(gè)，協(xié)議金額55.54億元；實(shí)際出資項(xiàng)目33個(gè)，出資金額50.54億元，有效實(shí)現(xiàn)“引資本、引產(chǎn)業(yè)、引智力”。

????（十一）把握趨勢(shì)抓融合，標(biāo)桿項(xiàng)目引領(lǐng)數(shù)字飛躍。2023年，安排資金690萬用于“數(shù)字新基建”100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，共計(jì)支持項(xiàng)目15個(gè)。全省總算力超5200PFlops，新建5G基站4.4萬個(gè)，建成和在建規(guī)模以上數(shù)據(jù)中心51個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架11.8萬架。長(zhǎng)沙人工智能創(chuàng)新中心首期200P算力上線運(yùn)行，中國(guó)電信中南智能算力中心等一批新型基礎(chǔ)設(shè)施順利建成投產(chǎn)，全球第一臺(tái)“視頻超算”在長(zhǎng)沙馬欄山建成。湖南成為全國(guó)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”試點(diǎn)省份，“鵬騰”生態(tài)湖南創(chuàng)新中心正式揭牌成立。

????五、評(píng)價(jià)結(jié)論及指標(biāo)分析

????本次績(jī)效評(píng)價(jià)按專項(xiàng)資金管理辦法和相關(guān)規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和網(wǎng)上評(píng)價(jià)方式，從項(xiàng)目決策、管理、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面進(jìn)行了總體評(píng)價(jià)。通過定量和定性分析，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，2023年度先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分為97.47分（詳見附表2），評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

????（一）項(xiàng)目決策指標(biāo)

????項(xiàng)目決策指標(biāo)共設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)，該指標(biāo)共設(shè)10分，得分10分。

????在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)的過程中，高度重視專項(xiàng)資金的合理配置與高效利用。在項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審流程上，始終遵循合規(guī)原則，確保流程的公正、公開與透明；在設(shè)定年度績(jī)效總目標(biāo)時(shí)，充分考量了往年的項(xiàng)目申報(bào)情況與實(shí)施效果，通過詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)績(jī)效總目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)致的分解與量化，使之既具體可衡量，又切實(shí)可行。

????（二）項(xiàng)目過程管理指標(biāo)

????項(xiàng)目管理指標(biāo)共設(shè)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即資金管理、資金投入、組織實(shí)施，該指標(biāo)共設(shè)25分，得分24.22分。具體指標(biāo)明細(xì)如下：

????1、資金管理

????資金使用合規(guī)、分配合理：先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金的分配及使用符合專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)挪用、虛列支出等情況。

????2、資金投入

????（1）資金到位率：納入本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金為190,880萬元，截止2024年5月10日，項(xiàng)目單位實(shí)際收到資金189,053萬元，資金到位率99.04%。主要原因?yàn)椴糠质锌h相關(guān)部門撥付不及時(shí)。此項(xiàng)指標(biāo)扣0.05分。

????（2）預(yù)算執(zhí)行率：納入本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金189,053萬元，實(shí)際支出180,285.31萬元，資金使用率為95.36%。主要原因?yàn)椴糠猪?xiàng)目資金撥付時(shí)間較晚，暫未支出。該指標(biāo)扣0.23分。

????3、組織實(shí)施

????（1）管理制度健全：專項(xiàng)資金均出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金管理辦法，項(xiàng)目單位均已制定或具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度。

????（2）制度執(zhí)行有效：各級(jí)工信部門和項(xiàng)目單位在項(xiàng)目發(fā)生重大調(diào)整時(shí)基本按相關(guān)審批程序報(bào)批，項(xiàng)目資料歸檔較為完整?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)存在1個(gè)項(xiàng)目單位缺少投入合同、發(fā)票、銀行回單情況，1個(gè)項(xiàng)目支出方向不符合專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定。該指標(biāo)扣0.5分。

????（三）項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

????項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)共設(shè)4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本，該指標(biāo)共設(shè)25分，得分23.25分。具體指標(biāo)明細(xì)如下：

????1、產(chǎn)出數(shù)量

????（1）新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)：2023年，全省新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)2066家，超額完成新增1000家以上的目標(biāo)任務(wù)。

????（2）5G基站建設(shè)數(shù)量：2023年，我廳大力實(shí)施“數(shù)字新基建”100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，全省總算力超5200PFlops，累計(jì)建成5G基站13.3萬個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第八位。

????（3）新培育省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量：圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，以成為細(xì)分領(lǐng)域掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”、“配套專家”為目標(biāo)，2023年全省共評(píng)選出24個(gè)國(guó)家級(jí)、198個(gè)省級(jí)單項(xiàng)冠軍。目前有250個(gè)、484個(gè)產(chǎn)品分別進(jìn)入國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育庫。

????2、產(chǎn)出質(zhì)量

????（1）十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃比例：把項(xiàng)目謀劃作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“先手棋”，全省十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的115.8%。

????（2）規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)率：受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，2023年全省規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%，未達(dá)到目標(biāo)值7.5%，但高于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，該指標(biāo)扣1分。

????3、產(chǎn)出時(shí)效

????（1）項(xiàng)目實(shí)施及時(shí)性：納入本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的項(xiàng)目共計(jì)1926個(gè)，存在3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢或進(jìn)度滯后，且未及時(shí)向工信部門報(bào)備的情況。此項(xiàng)指標(biāo)扣0.75分。

????（2）專項(xiàng)資金下?lián)軙r(shí)間：各批次專項(xiàng)資金均按照年初計(jì)劃下達(dá)。

????4、產(chǎn)出成本

????（1）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)助比例：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目（含重大平臺(tái)類、貸款貼息類、驗(yàn)收類）補(bǔ)助資金額共計(jì)3.68億元，項(xiàng)目總投資508.84億元，財(cái)政資金補(bǔ)助占項(xiàng)目總投資的0.72%。

????（2）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)助比例：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金額共計(jì)1.5億元，項(xiàng)目總投資21.06億元，財(cái)政資金補(bǔ)助占項(xiàng)目總投資的7.12%。

????（四）項(xiàng)目效果指標(biāo)

????項(xiàng)目效果指標(biāo)共設(shè)5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度，該指標(biāo)共設(shè)40分，得分40分。具體指標(biāo)明細(xì)如下：

????1、經(jīng)濟(jì)效益：

????（1）全省軟件業(yè)營(yíng)收規(guī)模：2023年全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2320億元，同比增長(zhǎng)15.1%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模排全國(guó)第十四、中部第二。

????（2）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目加快工業(yè)投資情況：2023年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目專項(xiàng)資金帶動(dòng)企業(yè)投資共計(jì)508.84億元。

????2、社會(huì)效益：

????（1）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)企業(yè)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)：根據(jù)項(xiàng)目管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目完工141個(gè)，實(shí)際繳納稅收69.37億元，超出預(yù)期目標(biāo)值。

????（2）轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目促進(jìn)企業(yè)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)：根據(jù)項(xiàng)目管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年轉(zhuǎn)型升級(jí)類項(xiàng)目完工330個(gè)，實(shí)際繳納稅收38.67億元，超出預(yù)期目標(biāo)值。

????3、生態(tài)效益

????（1）對(duì)綠色制造體系建設(shè)的推動(dòng)作用：2023年新增國(guó)家級(jí)綠色工廠77家、綠色園區(qū)5家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)11家，綠色工廠創(chuàng)建數(shù)量在全國(guó)排位第4位，中部