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當(dāng)前位置: 首頁 > 關(guān)于中規(guī) > 新聞中心 > 《湖南省原材料工業(yè)“三品”專項行動實施方案》《湖南省原材料工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)評價辦法》解讀 >?近日，省工信廳、省國資委、省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈湖南省原材料工業(yè)“三品”專項行動實施方案〉的通知》，規(guī)范性文件統(tǒng)一登記號HNPR-2023-05002，省工信廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈湖南省原材料工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)評價辦法〉的通知》規(guī)范性文件統(tǒng)一登記號HNPR-2023-05001（以下簡稱《實施方案》《評價辦法》），為做好貫徹落實工作，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
????一、制定背景
????原材料工業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和贏得國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。2022年8月17日，工業(yè)和信息化部、國資委、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)原材料工業(yè)“三品”實施方案的通知》（工信廳聯(lián)原〔2022〕24號）（以下簡稱《原材料工業(yè)“三品”實施方案》），明確要求各省實施原材料工業(yè)“三品”戰(zhàn)略，推動原材料工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，培育一批示范性強、可復(fù)制可推廣的典型案例，同時要求“加大政策支持，對優(yōu)秀企業(yè)給予激勵，提升原創(chuàng)動力”等保障措施。為貫徹落實《原材料工業(yè)“三品”實施方案》，積極推動我省原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省工信廳、省國資委、省市場監(jiān)管局在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定發(fā)布《實施方案》，省工信廳按照《實施方案》的具體要求，制定發(fā)布《評價辦法》。
????二、有關(guān)內(nèi)容解讀
????（一）制定《實施方案》《評價辦法》的必要性是什么？
????解讀：原材料工業(yè)是我省工業(yè)領(lǐng)域的重要支柱行業(yè)之一，2022年全省原材料工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入12816.17億元，占全省規(guī)模工業(yè)的26.89%。雖然我省原材料工業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，但仍存在發(fā)展基礎(chǔ)不夠堅實，中高端產(chǎn)品供應(yīng)較少、科技附加值不高、碳減排壓力較大、質(zhì)量穩(wěn)定性一致性不夠、品牌競爭力不強等問題。慶偉書記多次在會議、調(diào)研中強調(diào)要推動鋼鐵、有色、石化等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動原材料相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展原材料工業(yè)“三品”專項行動，推進原材料工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)培育創(chuàng)建工作，從政策層面加以引導(dǎo)，加快促進提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型變革，提升我省原材料工業(yè)產(chǎn)品競爭力，是落實國家《原材料工業(yè)“三品”實施方案》的必然要求，是實現(xiàn)原材料工業(yè)“補短板”，加快推進制約我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵材料產(chǎn)品的突破，全面提高原材料產(chǎn)品供給質(zhì)量，促進原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
????（二）《實施方案》確定了哪些總體要求？
????解讀：《實施方案》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，組織開展原材料工業(yè)“三品”專項行動，推動原材料工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，不斷提升原材料產(chǎn)品供給、品質(zhì)管理和品牌價值水平，加快突破制約我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵材料產(chǎn)品，強化打造國家重要先進制造業(yè)高地的基礎(chǔ)材料保障，推動原材料工業(yè)加快邁向中高端。
????《實施方案》按照“堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持市場主導(dǎo)、堅持標(biāo)桿示范”的基本原則，提出了2025年主要目標(biāo)和2035年遠景目標(biāo)。到2025年，原材料品種更加豐富、品質(zhì)更加穩(wěn)定、品牌更具影響力，初步建立品種、品質(zhì)和品牌相互適應(yīng)的基本體系和發(fā)展保護機制。原材料領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)對工程建設(shè)、機械裝備、電子信息等重點領(lǐng)域支撐能力顯著增強，培育出一批質(zhì)量過硬、競爭優(yōu)勢明顯的湖南名牌。原材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、計量、認證認可、檢驗檢測等實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量分級和追溯體系更加完善，并全面推動關(guān)鍵基礎(chǔ)材料全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到2035年，原材料品種供給能力和水平、服務(wù)質(zhì)量大幅提升，達到國內(nèi)先進水平，形成一批質(zhì)量卓越、優(yōu)勢明顯、擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群品牌。
????（三）《實施方案》明確了哪些主要任務(wù)？
????解讀：《實施方案》從增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌3個方面，提出了優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富新材料品種、發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品、加強科技創(chuàng)新能力、完善行業(yè)質(zhì)量管理、夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、增強品牌建設(shè)能力、提高品牌影響能力、完善品牌服務(wù)體系等9項任務(wù)，同步開展原材料品種培優(yōu)工程、原材料品質(zhì)提升工程、原材料品牌建設(shè)工程，實現(xiàn)質(zhì)量和效益同步提升。
????（四）《實施方案》提出了哪些保障措施？
????解讀：《實施方案》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策支持、抓好宣傳推介、促進行業(yè)自律等4個方面為貫徹落實“三品”專項行動提供組織保障。
????（五）《評價辦法》對“三品”標(biāo)桿企業(yè)評價目標(biāo)有哪些？
????解讀：《評價辦法》闡明了標(biāo)桿企業(yè)的內(nèi)涵和方向，提出建立有效運行的產(chǎn)品創(chuàng)新體系、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系和品牌管理體系，形成具有可借鑒、可推廣的數(shù)字化、智能化、綠色化產(chǎn)品賦能措施、質(zhì)量管理方法和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)品品類增長快、技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、信譽持續(xù)穩(wěn)定增長，行業(yè)品牌知名度和市場美譽度高，品牌溢出價值大，具有示范帶頭作用的企業(yè)。每年全省培育評價一批原材料工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)。
????（六）《評價辦法》對“三品”標(biāo)桿企業(yè)明確的評價指標(biāo)有哪些？
????解讀：《評價辦法》明確了標(biāo)桿企業(yè)認定評價的指標(biāo)方向、內(nèi)涵、考評形式。標(biāo)桿企業(yè)評價主要從創(chuàng)新、質(zhì)量、品牌、效益、推廣五個維度進行評價，評價采用百分制，評價指標(biāo)主要立足于企業(yè)在創(chuàng)新、質(zhì)量、品牌、效益、推廣等五個方面取得的國家級、省級的各類平臺、稱號、獎勵等榮譽，以及產(chǎn)品創(chuàng)新體系、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系、品牌管理體系的運行、管理方法、可復(fù)制經(jīng)驗等方面進行評價考量。
????（七）《評價辦法》“三品”標(biāo)桿企業(yè)評價對象規(guī)定的基本條件有哪些？
????解讀：申報評價“三品”標(biāo)桿企業(yè)必須同時具備四個基本條件一是省內(nèi)注冊經(jīng)營，具有獨立法人資格的原材料企業(yè)。二是組織開展“三品”專項行動并建立了相應(yīng)體系，取得了較好成效。三是經(jīng)營業(yè)績、綜合效益良好，無不良信用記錄，上一年主營業(yè)務(wù)收入原則在1億元以上。四是未列入信用黑名單，近3年來未有過重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等不良記錄。
????（八）《評價辦法》對“三品”標(biāo)桿企業(yè)評價活動確定了哪些評價程序？
????解讀：“三品”標(biāo)桿企業(yè)評價活動共分為企業(yè)申報、市縣推薦、專家評審、發(fā)布授牌四個步驟。省工信廳每年印發(fā)申報通知，培育一批標(biāo)桿企業(yè)，符合條件的企業(yè)按照申報通知要求，按照自愿原則向所在市州工信部門申報；各市州工信局對企業(yè)申報材料進行真實性、完整性審查，簽署推薦意見后，行文向省工信廳推薦；
????省工信廳對市州工信部門推薦企業(yè)的申報材料進行初審，對初審合格的企業(yè)組織專家按照百分制進行打分評審，形成專家推薦建議，按照程序形成標(biāo)桿企業(yè)名單進行公示；對公示無異議的企業(yè)，省工信廳發(fā)文公布并授牌。
????相關(guān)鏈接：關(guān)于印發(fā)《湖南省原材料工業(yè)“三品”專項行動實施方案》的通知
??????????????關(guān)于印發(fā)《湖南省原材料工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)評價辦法》的通知
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